【安徽省合肥市“五年看点”专题报道】安徽省合肥市将城市基层党建作为市委“一号课题”，在安徽省率先出台了具有地方特色的城市基层党建与基层治理“1+8+6”文件，完成44个街道“大部门制”改革，积极推进“红色物业”建设，相关做法得到中组部肯定推介。

安徽省合肥市委组织部副部长、市委非公工委书记李大勇表示，安徽省合肥市已建成区级党群服务中心3个、街道级51个、社区级379个、片区级379个。城市基层党建不断创新发展，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用切实有效发挥，城市基层治理持续提档升级，居民群众幸福感获得感日益增强。

“红色物业”贴心服务

在安徽省合肥市蜀山区兴民社区金大地小区党群服务站的门口，挂着一面宣传板，上面写着七名“红色”管家的姓名、履历，以及他们的寄语。“在社区党委和小区党支部引领下转变成了‘红色管家’，作为一名退休党员，应该传承红色精神，不忘初心，为小区幸福家园做出贡献。”金大地小区5号楼“红色管家”律春霞说。

近年来，金大地小区先后荣获安徽省合肥市物业管理示范住宅小区、安徽省合肥市志愿服务示范居民小区等多项荣誉称号，是蜀山区党员干部现场教学基地，“红色管家”特色做法入选城市领域基层党建工作“领航”计划省级示范库，接受过省内外30多个考察团的现场调研。

“楼栋内能解决的，由‘红色管家’牵头领办；物业公司能够解决的，由小区党支部书记（网格长）督办；涉及小区大事，提交由小区党支部、物业公司、业委会等多方组成的家园议事厅共同协商联办，构建‘收集—交办—处理—反馈—公示’的服务闭环。”兴民社区党委副书记、金大地小区党支部书记梁利介绍说。

“红色管家”的努力，成为了基层治理的“神经末梢”。“红色管家”每天都要巡逻一次，对于失独家庭、残疾人家庭，每个星期要进行一次家访，也就是“红色家访”，还有“红色代办”等定制化服务。

通过长期的努力，“红色管家”对楼宇情况已经如数家珍。律春霞介绍说，她所在的5号公寓有736户，其中88%是租户，年轻人居多，前几天有一户居民家里燃气有些泄露，不知道该怎么办，告诉她后，她马上找到了燃气公司电话，半个小时就上门维修了燃气，更换了漏气的灶具。

除了“红色管家”，在服务社区居民方面，安徽省合肥市还探索了其他路径。据安徽省合肥市民政局党组书记、局长徐生彬介绍，目前合肥已打造59个小区居民活动中心，融合基层党建、文体活动、健康服务、宣传教育、志愿活动、法律援助、协商议事、便民服务等多项功能，部分试点还推行“周末不打烊，服务全方位”的双休日对外服务模式，有效解决了“想活动无场所、有场所无活动”的问题。

全域党建释放能量

包河区方兴社区是安徽省合肥市基层体制改革试点单位，党组织从“单兵作战”到“全域覆盖”，为包河区经济社会发展作出表率。

据方兴社区党委书记沈先财介绍，自2015年5月挂牌以来，方兴社区服务人口由1.2万增长到现在的10.5万，服务小区由2个到现在的26个；党组织由原来的1个党支部到现在39个党组织、234个党小组和132户党员中心户，在册党员人数从6名到现在958名；服务阵地从“边角边料”到“遍地开花”，党群服务中心（站）由最初的2200平米扩大到现在的8万多平米。

在包河区方兴社区党群服务中心，方兴社区治理创新公益园、家庭发展中心等党群活动载体，已经成为基层党组织开展工作的重要依托，也成为了提升人民群众幸福感的重要抓手。

包河区方兴社区积极践行“五社联动”社区微治理模式，坚持以“7个3”标准开展与社会组织合作，引入10家专业社会组织，以社区治理创新公益园和各居民区睦邻生活馆为平台，推进居民区居民自治工作，打造“幸福邻声”“志愿十号”等服务品牌。“我们以‘五微’项目治理进楼栋为纵坐标，实现块上治理的面上延伸；以建立健全组织体系、服务规范事项提升、服务品牌凝练、居民骨干再培育为横坐标，着力建设社区学院，力争打造职业化、专业化、规范化的社区工作者队伍，实现‘服务治理+教育治理’双治理模式。”方兴社区党委副书记冀明俊介绍说，方兴社区有位83岁的老人，以前不识字，通过识字班，已经可以写自己的名字，读懂孙子的信件了。还有一位孙同莲阿姨说：“识字后，我感觉自己的人生都亮起来了。”

“智慧化”做强“磁力场”

利用数字化、智慧化手段提升党建，优化社区治理，已经成为一种趋势。安徽省合肥市庐阳区以“智慧庐阳”平台为支撑，推动区、街镇、村居、楼宇（商圈）等四级党群服务阵地信息互联、平台互通、工作互动，“智慧党建指导中心”、“云培训”、“云课堂”、微信小程序等各种应用，都让社区治理的智慧化水平越来越高。

“请看‘智慧庐阳’主界面，分为智慧党建、网格治理、经济运行、政务服务、数据中心和应急中心几个板块。”庐阳区委组织部副部长、区委非公工委书记凌梅介绍说，“智慧庐阳”APP通过先在街道试点后，然后推向全区，切实解决老百姓问题。譬如在智慧党建板块，可以看到庐阳区全区的架构情况，党员通过“智慧庐阳”APP、小程序等，就可以找到党组织。全区125个党群服务中心，全部统一编号附码，已经着手开发党群服务中心预约功能，年底有望实现全部预约。此外，在企业服务方面，“为企政策”在企业注册后就可以点对点精准推送相关政策，不需要企业在茫茫大海中去找政策。

对于安徽省合肥市党建引领社区治理升级，安徽大学社会与政治学院教授吴宗友给予了“实、准、专、智、情”五个字评价。对于智慧化，吴宗友表示，合肥智慧城市建设取得突出成就。用智慧化的数字技术服务于社会治理，它既能够支撑党的建设和社会治理，又不让治理纯粹的技术化，有很多值得挖掘总结的地方。