问需问计—— 知屋漏者在宇下，知政失者在草野

冬日的合肥，阴雨连绵。

从热闹的双岗老街向北，右拐进入百合园巷，走上个100米左右，便来到双岗街道虹桥社区百合园小区。

崭新的黄色标牌挂在小区门口，全自动的汽车门禁道闸，带有标识标线的内部沥青路面……这一切，仿佛与20多年“建成史”的老旧小区有着天壤之别。

百合园小区，竣工于1997年3月。就在一年前，百合园小区还具有与老旧小区共同的属性：杂草丛生，路面破损，存在安全隐患……

“如果没有大调研，就不说小区环境怎么样了，我们现在都不可能用上天然气。”小区14号楼居民陈永芳说，之前，大家都是用煤球和罐装液化气，费用高不说，还不安全。

百合园小区共有14栋楼，由于历史原因，14号楼一直未能开通天然气，给72户居民的日常生活带来不便。“整个小区，只有这一栋楼没有天然气，居民心理非常不平衡，给基层社区治理留下了矛盾隐患。”虹桥社区党委书记焦常玲说。

借助“大调研”，小区居民将这一诉求反映给庐阳区调研组。随后，庐阳区多部门联动，于今年6月15日将百合园小区纳入老旧小区整体改造范围。同时，与合肥燃气集团取得联系，希望为小区14号楼铺设天然气管道。

合肥燃气集团现场勘查后，确认具备开通天然气条件。6月份开工，11月份管道铺设完毕，14号楼72户居民现已全部用上天然气。“我们关心的这个大难题终于解决了。”说起“大调研”，陈永芳充满了感激。

天然气开通及老旧小区改造，不仅仅方便了居民生活，更给基层善治提供了契机。

小区环境一差，业主自然不满，物业费就很难收上来，物业管理没有投入，小区环境就更差。长此以往，就陷入了一个“恶性循环”。这是老旧小区存在的共性问题。

“感谢‘大调研’，现在情况好多了，物业与业主之间的关系也更和谐了。”百合园小区物业管理负责人夏俊安说，我们将努力做好服务管理工作，为小区业主创造更加良好的生活环境。

聆听民声，问需于民。“大调研”，像一颗小小的砝码，让原本失衡的社区关系重新恢复平衡。

大调研，首要的就是倾听广大人民群众的需求。

今年11月7日上午，长丰县罗塘镇戴庙村居民卢广运在村委会看到了一款新设备——“便民宝”。拿着自己的社保卡往上一放，他就能查到自己的社保缴费信息。“这个真不错，一直想查查看自己一共缴了多少钱。”

长期以来，由于社保的专业性，广大参保居民对于参保信息都是一知半解，连自己缴了多少钱也不是很清楚。想要查询，各地人社局又太远，犯不着为了查个信息跑一趟。

大调研中，市人社局在全市近1900个行政村、社居委和就业扶贫驿站设立“便民宝”。所谓“便民宝”，是一款专用于人社领域业务办理和信息查询的人机交互设备，具有就业帮扶、智能认证、业务延伸及助农惠农四大功能，实现了智慧人社向基层延伸。

“一个小小的‘便民宝’，体现的是‘互联网+人社’在基层的全覆盖，打通了服务群众的最后一公里，让广大群众切实感受到人社公共服务体系的便捷性。”市人社局有关负责人说。

其实，每一次“破茧成蝶”的背后，都有一场思考的转变。

把脉发展方向，寻找改革良方。一次次调研，全市广大领导干部坚持“百姓思维”、“基层办法”，去攻克改革发展中的一个个堵点、难点、痛点，让调查研究的成果掷地有声、开花结果。

凝心聚力—— 带着问题下去，揣着答案回来

一到下午4点钟，屯溪路小学门口就非常拥堵，接送孩子放学的车辆几乎占据了大幅路面。

屯溪路小学南临曙光路。在曙光路与绩溪路交口，有一片围墙围着的工地，挖掘机等各类工程机械正在紧张有序地施工。

半年前，这里还曾是一大片垃圾场。

去年，合肥市二中音乐综合楼建成完工后，根据相关规划安排，学校北面围墙整体南移，为绩溪路东延预留出一块空地。

这块空地长期裸露闲置，大量建筑垃圾乱堆乱放，逐渐形成了“破窗效应”：生活垃圾倒进来了，“小菜园”圈起来了……

“以前，这里环境很差，垃圾成堆。夏天气味更是难闻。”曙光路一家水果店老板周成成说。

这块空地既要保留，又不能闲置，究竟该如何利用？对此，周边居民有自己的建议——

每到学生上学、放学时间，绩溪路与曙光路周边都是交通拥堵的“重灾区”。同时，居民也没有像样的休闲活动场所。能否就地建成一个小公园，满足居民出行及休闲需求？

深入基层一线、深入市场主体、深入高校院所、深入人民群众，深刻把握打造具有国际影响力的创新之都存在的短板和不足，深刻把握影响制约高质量发展的体制机制障碍和束缚，深刻把握基层和群众反映强烈的突出问题和矛盾，一场推动决策更科学、工作更务实的大调研，给当地居民带来了意见表达的新渠道。

“今年6月，市委统战部主要领导到街道走访调研时，附近居民纷纷提出这一诉求。根据居民需求，市委统战部当场协调包河区、市规划局等相关单位，对居民诉求作出回应。”包河区芜湖路街道建设办主任洪斌说。

根据安排，包河区将把这块空地改造为过渡性临时街头绿地休闲游园，并设置一条临时应急道路，打通道路“微循环”，缓解交通拥堵问题。

“建设工程由我们街道牵头，现已完成管道铺设，预计在明年1月中旬投入使用。届时，周边居民将新增一处环境优美的休闲健身场所。”洪斌说。

带着问题下去，揣着答案回来。只有将调研的功夫下到察实情、出实招、办实事上，才能真正把温暖送进老百姓的心坎里。

这一消息传出，附近居民兴奋不已。“啊！真要建公园了吗？”在周成成的水果店前，听到记者与洪斌的对话，不少人赶紧过来打听。

“对我们这些居民来说，这可是件大好事。生活环境好了，周边人气也就旺起来了，就是我这个水果店生意肯定都会更好。”听到确切消息后，周成成对即将建成的休闲游园充满期待。

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。大调研中，全市各级领导干部坚持“边走访、边解决”，聚焦群众急难愁盼的重点领域，普遍开展矛盾问题大排查，推动矛盾在一线化解、问题在一线解决。

以群众为师，与群众为伴。通过大调研，广大党员干部扑下身子，沉入基层，从民声中汲取治理智慧，从民意中解决“赶考”之惑，从民情中检验工作成效，向时代和人民交出了一份合格的答卷。

共建共享—— 脚上沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情

12月6日下午，李颜开车来到新城国际，准备到银行办理一笔存款业务。因为公司业务关系，她每月都要到这里来几次。

“就怕到这来办事，经常是绕几圈都找不到一个车位，能停上车子完全靠运气。”回想起过往经历，李颜显得很无奈。

不过，让她没想到的是，这次，正当她从潜山路由南向北进入辅道时，偶然发现路边设置了一个停车引导屏：新城国际地下停车场，剩余车位811个。

按图索骥，李颜顺利停车。“现在地下停车场对外开放，方便多了。”

新城国际，位于南二环路与潜山路交口东南角。

这一片集中了数栋写字楼，包括新城国际、蔚蓝商务港、财智中心、百利中心等四大商业中心，是政务区繁华区域之一。

繁华，往往与拥堵结伴而行。

同样，四大商业中心也是政务区比较拥堵的区域之一。今年7月10日，蜀山区委主要负责人赴入驻企业调研时，企业职工反映最多的就是停车难与上下班高峰拥堵问题。

大调研，需要的不仅仅是“身入”，拉近与普通群众之间的时间与空间距离；更要“心至”，解决与普通群众之间的心理和情感距离。

解决问题，还需深入一线。次日早晨7点，蜀山区委主要负责人率领分管副区长及区城管委、发改局、住建局、接收办、规划分局、交警公巡一大队、城泊公司等相关单位，前往现场实地察看交通状况。

结合现场考察情况，蜀山区研究决定，把南二环以南、潜山路以东的部分区域作为试点，探索交通环境整治新路径。

停车难，高峰拥堵，共享单车占道停放……这些已经成为众多城市的“通病”。从经济学角度来说，这一问题产生的本质，就是稀缺资源供需不平衡的矛盾，即有限的道路资源与日益增长的出行需求之间的矛盾。

如何有效破解这一矛盾，在人口密集区域实现供需平衡，无疑具有一定示范和推广价值。

“根据测算，四大商业中心办公人员达到两万多人，人口非常密集。”蜀山区政府有关负责人说，破题思路主要就是疏堵结合。一方面，我们挖掘整合区域停车资源，推动四大商业中心地下停车场对外开放，新增停车泊位3563个；另一方面，规范路面停车，在路面设置7个停车引导屏，引导更多社会车辆进入地下，并对路面违停车辆进行严管重罚，不断缓解地面交通压力。

共享单车乱停乱放，也是一道普遍性问题。对于这四大商业中心来说，共享单车停放具有明显的“潮汐”规律，上下班期间共享单车使用量过大，其他时间使用不多。

考虑到这一情况，蜀山区在四大商业中心区域设置了160个共享单车停放点，并对南二环路辅道绿化带进行改造，增加共享单车停车位。各商业中心适合停车区域全部对外开放，为职工使用共享单车提供方便。

与此同时，共享单车企业在上下班高峰安排人员现场查看，一旦发现乱停乱放，必须及时清理。

“像这样的人口密集区域，要想改善交通环境，就必须整合资源，发动各方面共同参与。”该负责人说，今后，将与交警部门加强联系沟通，研究探索区域禁左通行等相关举措，不断优化交通路线，提升区域内通行效率。“试点成功后，我们将在其他类似区域进行推广。”

的确，大调研，并非简单完成走访任务。

梳理分析问题，形成成熟经验做法，举一反三、建章立制，推动重点领域和关键环节改革，进一步优化完善各项制度，形成制度清单，这是市委对此次大调研的硬性要求。

为者常成，行者常至。

调研中，全市各级各单位充分发挥自身优势，在破解单个难题的基础上，统筹解决共性问题，做到发现一个、解决一类，推出有效的制度供给，真正把调研成效写到了广大人民群众的心坎上。